Земля без торгов: кому положено это исключение из общего правила
Общее правило - земля от государства распределяется через торги, но статья 39.6 Земельного кодекса РФ содержит закрытый перечень исключений. Разбираю, кто именно и по каким основаниям может получить землю в обход этого общего правила.
Государственную землю по умолчанию распределяют через торги. Исключения перечислены в пункте 2 ст. 39.6 ЗК РФ, и перечень этот закрытый: собственники зданий на участке, добросовестные арендаторы сельхозземли, льготные категории граждан, религиозные организации, резиденты особых зон и ещё несколько десятков конкретных случаев. Не попал в перечень - идёшь на аукцион.
Землю у государства нельзя просто попросить - её либо выигрывают на аукционе, либо получают по одному из перечисленных в законе исключений. Разбираю, кто попадает во вторую категорию.
Почему по умолчанию аукцион
Государственная и муниципальная земля - ограниченный ресурс, и торги дают всем желающим равный к нему доступ. Это и есть их смысл: конкуренция вместо усмотрения чиновника.
Отсюда и правило: участок либо выигрывают на аукционе, либо доказывают законное основание обойтись без него. Третьего варианта нет.
Перечень исключений закрыт
Пункт 2 ст. 39.6 ЗК РФ содержит исчерпывающий список оснований для предоставления земли в аренду без торгов.
Закрытость означает, что администрация не вправе дописать к нему собственный пункт. Если ситуация не подпадает ни под одно из перечисленных оснований, альтернативы аукциону не существует.
Напишите нам в Telegram или MAX и получите видеоинструкцию «14 способов заработать на государственной земле» от ректора нашей Земельной академии - Анны Хасановой.
Самое частое основание: своё здание
Владелец здания или сооружения, стоящего на интересующем наделе, имеет исключительное право арендовать или выкупить землю под ним.
Это следствие принципа единства судьбы земли и постройки. Закон не устраивает конкуренцию за участок, который фактически уже занят чужим объектом.
Добросовестные арендаторы сельхозземли
Фермерские хозяйства и сельскохозяйственные организации, добросовестно арендовавшие надел сельхозназначения, вправе получить новый договор без торгов по истечении срока прежнего.
Добросовестность здесь означает отсутствие нарушений земельного законодательства и соблюдение целевого использования за весь период предыдущей аренды.
Напишите нам в Telegram или MAX и получите видеоинструкцию «14 способов заработать на государственной земле» от ректора нашей Земельной академии - Анны Хасановой.
Льготные категории граждан
Многодетные семьи, участники СВО и члены их семей, а также отдельные льготники по региональным программам получают землю без торгов по социальным основаниям.
Конкретика - площадь надела, назначение земли, длительность ожидания - отдана региональному законодательству и между субъектами различается заметно.
Кто ещё в списке
Религиозные организации под здания религиозного назначения, резиденты особых экономических зон и территорий опережающего развития, случаи предоставления земли для государственных и муниципальных нужд.
Всего в перечне несколько десятков конкретных оснований. Для узкого случая имеет смысл открыть полный текст ст. 39.6 или обсудить ситуацию с юристом.
Если вашего случая в перечне нет
Тогда остаётся единственный законный путь - аукцион на общих условиях. Обходных решений закон не предусматривает.
Готовиться к нему стоит заранее: изучить порядок участия и следить за извещениями о торгах по интересующей территории на портале torgi.gov.ru.
Частые вопросы
Почему землю обычно дают через торги?
Это ограниченный ресурс, и аукцион обеспечивает всем желающим равный доступ к нему.
Какое основание для обхода торгов самое частое?
Собственность на здание или сооружение, стоящее на интересующем наделе.
Кто из сельхозпроизводителей попадает в перечень?
Фермерские хозяйства и сельхозорганизации, добросовестно арендовавшие надел ранее.
Можно ли добавить основание, которого нет в законе?
Нет. Перечень ст. 39.6 ЗК РФ закрытый, и администрация дописывать в него ничего не вправе.
Что делать, если основания нет?
Идти на аукцион и следить за извещениями о торгах на портале torgi.gov.ru.
Напишите нам в Telegram или MAX и получите видеоинструкцию «14 способов заработать на государственной земле» от ректора нашей Земельной академии - Анны Хасановой.