Сайт использует файлы cookie, необходимые для его работы, и обрабатывает технические данные посещения. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с этим. Подробнее - в Политике конфиденциальности.

→ Выкуп у государства

Порядок предоставления земли без торгов: пошаговая процедура

Закрытый перечень оснований для получения земли без торгов мы уже разбираем в отдельной статье. Здесь - сама процедура по шагам: что происходит после того, как основание найдено и заявитель готов подавать документы.

📅 06.09.2026 ⏱ 8 мин чтения ✍ Михаил Спектор
Свежая борозда на песчаной почве крупным планом — порядок предоставления земельных участков без проведения торгов
◆ Коротко за 30 секунд

Процедура предоставления земли без торгов состоит из пяти этапов: подготовка схемы расположения при отсутствии кадастрового учёта, подача заявления с подтверждением льготного основания, рассмотрение органом в срок до 30 дней, публикация извещения для отдельных категорий земель и заключение договора. Пропуск любого из этих этапов - частая причина затягивания сроков.

Закрытый перечень оснований для получения земли без торгов мы уже разбираем отдельно - здесь сама процедура по шагам.

С чего начинается процедура

Процедура предоставления земли без торгов начинается только после того, как заявитель убедился, что его ситуация подпадает под один из случаев закрытого перечня статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, - без подтверждённого основания заявление на предоставление без торгов не будет рассмотрено по существу.

На этом же этапе стоит проверить, стоит ли участок на кадастровом учёте, - от этого зависит, какой из следующих шагов понадобится в первую очередь.

Этап первый - подготовка схемы или постановка на учёт

Если участок ещё не образован как отдельный объект недвижимости, первым шагом становится подготовка схемы расположения земельного участка и её согласование - процедуру и типичные сроки этого этапа мы разбираем в отдельных материалах блога.

Если участок уже стоит на кадастровом учёте с точными границами, этот этап пропускается, и заявитель переходит сразу к подаче заявления.

Напишите нам в Telegram или MAX и получите видеоинструкцию «14 способов заработать на государственной земле» от ректора нашей Земельной академии - Анны Хасановой.

Этап второй - подача заявления

Заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов подаётся в уполномоченный орган - местную администрацию, региональное министерство имущественных отношений или иной орган в зависимости от собственности на землю - с обязательным указанием конкретного основания из перечня статьи 39.6 ЗК РФ и приложением подтверждающих документов.

Отсутствие чёткой ссылки на конкретный подпункт основания - частая причина возврата заявления на доработку, поэтому этот пункт стоит формулировать особенно внимательно.

Созревшая пшеница под тяжёлыми облаками

Этап третий - рассмотрение органом

Уполномоченный орган рассматривает заявление в срок, установленный статьёй 39.17 ЗК РФ, - как правило, до 30 дней, - в течение которого проверяет соответствие заявленного основания фактическим обстоятельствам и наличие каких-либо ограничений на предоставление конкретного участка.

По итогам рассмотрения орган принимает решение о предоставлении участка либо мотивированный отказ по одному из оснований закрытого перечня статьи 39.16 ЗК РФ.

Этап четвёртый - публикация извещения

Для отдельных категорий земель, прежде всего сельскохозяйственного назначения, закон требует публикации извещения о возможном предоставлении участка - это даёт другим потенциальным претендентам возможность заявить о своей заинтересованности в течение установленного срока.

Если в этот срок поступает больше одного заявления на один и тот же участок, процедура без торгов прекращается, и участок выставляется уже на аукцион на общих основаниях.

Напишите нам в Telegram или MAX и получите видеоинструкцию «14 способов заработать на государственной земле» от ректора нашей Земельной академии - Анны Хасановой.

Этап пятый - заключение договора

При отсутствии конкурирующих заявлений и положительном решении органа заключается договор аренды или купли-продажи участка - конкретный вид договора зависит от того, какое именно основание из перечня было применено.

После подписания договора заявителю предстоит зарегистрировать возникшее право в Росреестре - только с этого момента право на участок считается окончательно оформленным.

Что чаще всего затягивает сроки

Чаще всего сроки затягивают неполный пакет документов на этапе подачи заявления, необходимость межведомственных запросов при проверке основания и, для сельхозземель, наличие конкурирующих заявлений после публикации извещения.

Проверка полноты документов и точной формулировки основания заранее, до подачи заявления, - самый эффективный способ избежать большинства типичных задержек на любом из описанных этапов.

Частые вопросы

С чего начинается процедура предоставления земли без торгов?

С подтверждения, что ситуация подпадает под конкретное основание из перечня статьи 39.6 ЗК РФ.

Сколько времени занимает рассмотрение заявления?

Как правило, до 30 дней по статье 39.17 ЗК РФ.

Зачем нужна публикация извещения для сельхозземель?

Чтобы дать другим претендентам возможность заявить о заинтересованности до принятия решения.

Что происходит, если найдётся конкурирующий заявитель?

Процедура без торгов прекращается, и участок выставляется на аукцион.

Что чаще всего затягивает сроки процедуры?

Неполный пакет документов, межведомственные запросы и конкурирующие заявления по сельхозземле.

Напишите нам в Telegram или MAX и получите видеоинструкцию «14 способов заработать на государственной земле» от ректора нашей Земельной академии - Анны Хасановой.

МС
Михаил Спектор Основатель Земельной академии. Разбирается, как законно получать и использовать государственную землю, и объясняет это простым языком - без юридического канцелярита.